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又一反壟斷罰單開(kāi)出。
近日,公牛集團(tuán)(603195.SH)公告稱,收到浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的《行政處罰決定書(shū)》(下稱“處罰書(shū)”),被處以公司2020年度中國(guó)境內(nèi)銷售額98.27億元3%的罰款,計(jì)2.95億元。
此前2021年5月,公牛集團(tuán)已公開(kāi)透露,由于“涉嫌與交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議”,浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)公司進(jìn)行立案調(diào)查。

被稱為“插座大王”的公牛,是如何成為壟斷者的?
處罰書(shū)指出,公牛集團(tuán)違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十四條中“禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議”:一是固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格;二是限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的低價(jià)格”的規(guī)定。
“公司已時(shí)間成立反壟斷合規(guī)自查及整改小組,組織內(nèi)部全面自查、整改和落實(shí)?!?月29日,公牛集團(tuán)證券部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受時(shí)代周報(bào)記者采訪表示,處罰不會(huì)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及持續(xù)發(fā)展造成重大影響,目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常。
公牛集團(tuán)在公告中表示,處罰金額占公司近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的3.23%,占公司近一期經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的12.74%?!氨敬翁幜P預(yù)計(jì)會(huì)減少2021年利潤(rùn)2.9481億元,具體以年度審計(jì)確認(rèn)后的結(jié)果為準(zhǔn)。”
“行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)走向激烈的情況下,常規(guī)的運(yùn)營(yíng)手段和促銷手段,已經(jīng)不能滿足日常營(yíng)銷活動(dòng),部分企業(yè)頻頻使出手段打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,有的則鋌而走險(xiǎn),甚至突破法律紅線?!?月29日,獨(dú)立經(jīng)濟(jì)評(píng)論員王赤坤向時(shí)代周報(bào)記者表示,頭部企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢(shì),掠奪合作伙伴任性策略必須改變。
壟斷行為長(zhǎng)達(dá)六年
處罰書(shū)披露,公牛集團(tuán)壟斷行為長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。
自2014年起,公牛集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi),通過(guò)轉(zhuǎn)換器、墻壁開(kāi)關(guān)插座、LED照明、數(shù)碼配件等產(chǎn)品銷售渠道,與經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施固定和限定價(jià)格的壟斷協(xié)議,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者利益。
長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間中,公牛集團(tuán)不僅對(duì)經(jīng)銷商售賣的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格管控,還通過(guò)強(qiáng)化考核監(jiān)督、委托中介機(jī)構(gòu)維價(jià)、懲罰經(jīng)銷商等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化固定和限定價(jià)格協(xié)議的實(shí)施。
處罰書(shū)中透露,2020年,公牛集團(tuán)線上線下發(fā)出違約通告多達(dá)1000多份。
“公牛集團(tuán)一直實(shí)行的轉(zhuǎn)售價(jià)格控制,就是縱向壟斷協(xié)議中的一種明顯手段?!?月29日,北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)競(jìng)爭(zhēng)法專業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)魏士廩律師向時(shí)代周報(bào)記者表示,轉(zhuǎn)售價(jià)格控制適用于公牛集團(tuán)的分銷模式,通過(guò)對(duì)經(jīng)銷商實(shí)行價(jià)格控制,再轉(zhuǎn)售給消費(fèi)者。
在魏士廩看來(lái),公牛集團(tuán)判定的壟斷行為是壟斷協(xié)議中的縱向壟斷協(xié)議,與此前醫(yī)藥龍頭企業(yè)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)壟斷案相似,更多發(fā)生在上下游的企業(yè)之間所達(dá)成的協(xié)議,針對(duì)實(shí)施固定轉(zhuǎn)售價(jià)格、限定低轉(zhuǎn)售價(jià)格的方式。
“從反壟斷法的意義上講,針對(duì)公牛集團(tuán)的壟斷行為處罰,是執(zhí)法機(jī)構(gòu)重新對(duì)壟斷協(xié)議中的縱向壟斷管控的加強(qiáng)?!蔽菏繌[強(qiáng)調(diào)。
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